105年水利防災檢討共識營活動報導
巨量數據下的智慧防災
撰文/國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心
康仕仲、蔡美華、蔡孟涵、陳奕竹
因應科技的快速發展,水利署今(105)年10月25日至26日,在石門水庫福華渡假飯店辦理「105年水利防災檢討策進共識營」。本次共識營以「巨量數據下的智慧防災」為主題,規劃了四門課程,期望透過「認識巨量數據、了解資料視覺化」,達到「智慧防災」的目標。本次共識營王署長瑞德、鍾副署長朝恭、陳總工肇成、王主祕藝峰特別於第一天晚上與各位參訓人員進行防汛應變經驗分享交流會,共識營共有來自水利署各組室及所屬單位之26位水利防災人員參與,一同分享經驗及發展巨量數據的智慧防災之新思維及新策略。
活動由水利署鍾副署長朝恭揭開序幕,鍾副署長表示:「所有參加本次共識營活動的同仁們,都要試著靜下心來,免除外在訊息的干擾好好的學習。辦理公務當以和睦為基礎、以高品質為要求、以百姓為依歸」,藉此勉勵大家能於此次共識營的活動中,把握機會相互學習,並經由對大數據資料分析運用的瞭解,共同提升災害防救的品質。
在課程開始前,由臺大康仕仲教授進行課程安排及說明,並說明巨量資料之蒐整、探索及應用過程之演變。第一門課由碩網資訊的鄭瑩小姐及趙景宏先生兩位研究人員擔任講師,分別以「善用社群大數據、掌握第一現場」及「社群大數據實務與應用」為題,深入介紹目前企業所廣泛運用的訂單大數據、交通大數據、客服資料大數據,說明網路社群之輿情資料蒐集、應用與限制,並且說明大數據如何結合災害防救相關領域知識及理論,發展出資訊匯流平台,即時掌握災情地點及災損,並將資料儲存做為災害防救施政方針擬定之參考。
第二門課邀請了臺大新聞所的林照真教授,以「臺灣水利視覺化」為題,說明資料視覺化的重要性,及其於不同機構的廣泛運用。並且針對水利署目前的視覺化問題進行討論,期盼能在視覺化上建立共識,使水利資訊發揮更大作用。水利防災中心謝主任明昌分享水利署目前提供民眾以手機下載使用的「行動水情」APP,如何以視覺化呈現水利防災情資,以提供即時訊息。
在第一天兩門課程結束後,由水利署王署長瑞德主持防災經驗交流分享座談。座談開始前,先由水利防災中心謝主任明昌以簡報方式帶領大家回顧105年度災害事件。接著,王署長暢談多年從事水利方災的自身經驗外,並以「想在前面,做在前面」勉勵參訓同仁,實現「坐而言不如起而行」的防災理念。鍾副署長朝恭則要求各單位確依權責視災情成立三級或二級應變開設,達到即時應變之目標。王主任秘書藝峰則引用「莫非定律」,提醒防災單位對於可能的災情均應嚴陣以待勿輕忽。北水局的黃宏莆局長亦說明因為防災工作具急迫性,所以應以爭取時間與力求效率為工作宗旨,此外為了安定民心,應該要有事前的預佈,以及預防性的搶險。各單位應與協力團隊保持良好連繫,並了解各協力團隊能量,方能「找對人做對事、盡早做」。
本次共識營第二天,安排了室外的韌性課程,由臺大體育組的林聯喜副教授,帶領大家挑戰石門山,進行體適能的自我瞭解,並於攀登好漢坡的過程中,盡情舒展筋體及認識彼此,學習韌性管理與團隊合作。
本次主辦活動的臺大康仕仲教授,也在第二天下午引導學員以共同討論方式,運用課程所學習到的大數據知識,思考未來巨量數據下,如何智慧應用於防災,促進共識交流,有利未來合作。學員根據眾包的特性,討論未來可能應用之議題,包含:1.認養河川與環境;2.巡查督工、檢舉違法情事;3.協助淹水調查、災情查報;4.協助疏散避難;5.提供所需物資。康仕仲教授亦分享科技部的研究計畫P+「防災群眾外包」,說明民間人力資源如何結合行動通訊與網路科技,透過社會創新的角度,將眾包概念(crowd-sourcing)帶入防救災工作流程中,建立一防災協作平台,成為災防體系下不可或缺的一環。此外,也介紹臺大如何將群眾外包,運用在計算水的流速研究,將民眾力量有效結合於防災,創造智慧防災的未來。
本次共識營在「巨量數據下的智慧防災」架構下,以企業應用及新聞媒體的角度,帶領學員將觸角廣泛向外延伸,防災工作廣義而言乃全民的工作,眾包概念於水利防災實務工作上,實已開始著手進行。藉由本次共識營,更凝聚了大家的想法及共識,讓我們一起思考巨量數據如何應用於水利防災,為臺灣防災專業帶來新氣象。
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